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Serviços/PGR — Programa de Gerenciamento de Riscos
Soluções Técnicas · Gestão de Riscos Industriais

PGR — Programa de Gerenciamento de Riscos

No Brasil, a sigla PGR é usada para dois documentos completamente diferentes. A PSM Expert elabora ambos: o PGR técnico de segurança de processos, exigido para licenciamento ambiental, e o PGR ocupacional da NR-1, obrigatório para todas as empresas.

PGR NR-1PGR CETESBEAR/PGRSegurança de ProcessosRiscos OcupacionaisRiscos Psicossociais

Os dois PGRs não são a mesma coisa

No Brasil, a sigla "PGR" é usada para dois documentos completamente diferentes, com objetivos distintos, bases legais distintas e elaborados por profissionais de áreas distintas. Confundi-los pode levar a não-conformidade com o órgão licenciador ambiental, com a fiscalização trabalhista, ou com ambos.
PGR NR-1PGR do EAR (CETESB)
Base legalNR-1 (Min. do Trabalho) — revisão 2024CETESB P4.261 / reguladores estaduais
FocoRiscos ocupacionais dos trabalhadoresAcidentes de processo com substâncias perigosas
Quem fiscalizaMinistério do Trabalho e Emprego (MTE)Órgão ambiental (CETESB, IBAMA, INEA, etc.)
ObrigatoriedadeTodas as empresas (exceto micro e pequenas sem riscos)Instalações com substâncias perigosas acima dos limiares
MetodologiaAPR, grupos homogêneos de exposição, matriz de riscos ocupacionaisHAZID, HAZOP, QRA, modelagem de consequências

PGR da NR-1 — Riscos Ocupacionais

Laboral

Programa de Gerenciamento de Riscos Ocupacionais

NR-1 · Ministério do Trabalho · revisão 2024

O PGR da NR-1 substitui o antigo PPRA e integra o gerenciamento de riscos ocupacionais da empresa. Exigido pela NR-1 (Disposições Gerais e Gerenciamento de Riscos Ocupacionais), é obrigatório para praticamente todas as empresas com empregados, com escopo e complexidade variando por porte e grau de risco. Deve identificar, avaliar e controlar todos os riscos do ambiente de trabalho que possam afetar a saúde e a segurança dos trabalhadores.

Riscos cobertos pelo PGR NR-1

  • Físicos: ruído, vibração, calor, frio, radiações, umidade
  • Químicos: poeiras, fumos, vapores e gases (inalação, absorção, ingestão)
  • Biológicos: vírus, bactérias, fungos, parasitas
  • Ergonômicos: postura, esforço repetitivo, organização do trabalho, carga mental
  • De acidente: máquinas sem proteção, trabalho em altura, espaços confinados, eletricidade
  • Psicossociais: exigência incluída na revisão de 2024

Riscos psicossociais — exigência da revisão 2024

A revisão publicada em 2024 incluiu expressamente os riscos psicossociais no escopo do PGR, tornando obrigatória sua identificação, avaliação e controle. São fatores relacionados à organização, conteúdo e condições de trabalho que, quando inadequados, têm potencial para causar danos à saúde mental e física dos trabalhadores:

  • Excesso de demandas e pressão por resultados
  • Baixo controle do trabalhador sobre o próprio trabalho
  • Ausência de suporte social de gestores e colegas
  • Insegurança no trabalho e instabilidade do vínculo
  • Assédio moral e sexual
  • Jornadas excessivas e privação de descanso
  • Trabalho emocional excessivo (saúde, atendimento, educação)
O PGR deve incluir: inventário dos fatores psicossociais por grupo homogêneo de exposição; avaliação do nível de risco com metodologia validada (ex.: COPSOQ); medidas de controle organizacionais e individuais; e plano de ação com prazos e responsáveis.

Perguntas frequentes — PGR NR-1

PGR do EAR — Riscos de Processo

Segurança de Processos

Programa de Gerenciamento de Riscos de Processo

CETESB P4.261 · reguladores ambientais

No contexto do licenciamento ambiental, o PGR é o documento que complementa o Estudo de Análise de Riscos (EAR). Enquanto o EAR identifica e quantifica os riscos de acidente, o PGR de processo define o conjunto de medidas técnicas, operativas e organizacionais para manter esses riscos dentro dos critérios de tolerabilidade do órgão licenciador. É exigido pela CETESB P4.261 e por regulações equivalentes nos demais estados.

Conteúdo típico do PGR de processo

  • Descrição do sistema de gestão de segurança de processos (CCPS RBPS, OSHA PSM, ISO 31000 ou equivalente)
  • Programa de revisão periódica do EAR e dos estudos HAZOP
  • Programa de inspeção e manutenção de equipamentos críticos (válvulas de alívio, inertização, detectores)
  • Plano de gestão de mudanças (MoC, Management of Change)
  • Programa de treinamento e competências do time operativo
  • Indicadores de desempenho de segurança de processos (lagging e leading indicators)
  • Integração com o PAE e com os planos de resposta a emergências
  • Cronograma de implementação das recomendações do HAZOP e do QRA

Perguntas frequentes — PGR de Processo

A PSM Expert atende os dois PGRs

A PSM Expert combina, de forma única, expertise em segurança de processos industriais e em gestão de riscos ocupacionais. Nossa equipe é formada por engenheiros com experiência em estudos de risco de processo (HAZOP, QRA, EAR) e em conformidade com as regulamentações trabalhistas vigentes. Para instalações industriais complexas, a elaboração integrada dos dois PGRs evita redundâncias, garante consistência entre os inventários de substâncias e cenários de risco, e reduz o esforço total de conformidade.

  • PGR completo conforme NR-1 (revisão 2024), incluindo levantamento de riscos psicossociais
  • PGR de processo integrado ao EAR, conforme CETESB P4.261 ou regulador estadual equivalente
  • PAE integrado ao PGR de processo e ao EAR
  • Plano de ação priorizado com prazos e responsáveis
  • Suporte durante o processo de aprovação pelo órgão licenciador
  • Revisões periódicas e atualizações por MoC

Normas e referências aplicadas

NR-1 (revisão 2024)Disposições Gerais e Gerenciamento de Riscos Ocupacionais — MTE
CETESB P4.261Risco de Acidente de Origem Tecnológica — Método para Decisão e Termos de Referência (SP)
ISO 31000:2018Gestão de riscos — princípios e diretrizes
ISO 45001:2018Sistemas de gestão de SST — requisitos
CCPS RBPSRisk Based Process Safety — referência para PGR de processo
OSHA 1910.119PSM of Highly Hazardous Chemicals — referência internacional
COPSOQCopenhagen Psychosocial Questionnaire — avaliação de riscos psicossociais
Serviços relacionados:HAZOPQRAEARLOPASIS/SILPSMBow-TiePAEGestão de Riscos

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